В 2011 году по итогам 2 813 проверочных мероприятий отделами Управления было выявлено 2 655 нарушений. Эффективность контроля и надзора в целом по Управлению составила 94%.
Отдел Государственного ветеринарного надзора на государственной границе РФ и транспорте
В пунктах пропуска а/э «Толмачево», МАПП «Павловка» выявлены нарушения при ввозе (вывозе) на/с территории Российской Федерации 1,06 тонн животноводческой продукции (мясо и мясопродукты, рыба, молочные продукты, мед) перевозимых в ручной клади и багаже пассажиров.
Оформлен возврат 69 голов птиц (скворцы и курицы домашние, голуби, канарейки), обнаруженных при таможенном досмотре в багаже пассажиров, прибывших из Р. Таджикистан, Р. Армения и Р. Киргизия. Птицы прибыли без ветеринарных сопроводительных документов, без разрешения на ввоз Россельхознадзора.
Проведено 7 473 осмотра подконтрольных госветнадзору грузов при погрузке, выгрузке и в транзите, выявлено 387 нарушений правил перевозок животноводческих грузов, составлено 332 протокола об административных правонарушениях в области ветеринарии. Вынесено 328 постановлений о взыскании административного штрафа по ч.1 ст.10.6 и 10.8 КоАП РФ на сумму 285000 рублей. Четыре административных дела направлены для рассмотрения в Мировой суд.
Проведено 199 совместных мероприятий с сотрудниками линейных отделов внутренних дел в аэропорту «Толмачево» и станций Зап-Сиб ж.д., с сотрудниками ГУВД по Новосибирской области, сотрудниками отделения ПУ ФСБ РФ, с целью пресечения нарушения правил перевозки подконтрольных госветнадзору грузов авиационным, железнодорожным и автомобильным видами транспорта, и недопущению заноса на территорию Новосибирской области возбудителей инфекционных болезней животных.
В ходе совместных мероприятий выявлено 67 фактов нарушения действующего законодательства, составлено 67 протоколов об административном правонарушении, вынесено постановлений по ч. 1 ст. 10.6, ст. 10.8 КоАП РФ на сумму 59 000 рублей.
Отдел Государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных и безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля
С начала года, в целях недопущения заноса АЧС на территорию Новосибирской области, Управлением проведено 61 мероприятие по контролю в отношении хозяйствующих субъектов, из них 24 - совместно с прокуратурой Новосибирской области. По результатам проверок выдано 22 предписания по устранению выявленных нарушений, в отношении должностных и юридических лиц возбуждено 42 дела об административных правонарушениях, наложено административных штрафов на общую сумму 326 000 рублей, 9 дел за невыполнение предписания передано на рассмотрение в Мировые суды.
В целях пресечения несанкционированного ввоза продукции животного происхождения и живых животных из других субъектов Российской Федерации и недопущения реализации продукции, не прошедшей ветеринарно-санитарную экспертизу в 2011 году проведено 202 рейдовых проверки автотранспорта на стационарных и контрольных постах ДПС и рейдовых проверок в местах несанкционированной торговли на территории города Новосибирск и автомобильных трассах Новосибирской области, в ходе которых осмотрено 2 322 единицы автотранспорта.
Основные нарушения, выявляемые при проведении рейдовых проверок:
- перевозка поднадзорной продукции (мясо, рыба, субпродукты, яйцо) без ветеринарных сопроводительных документов;
- перевозка и реализация поднадзорной продукции (свинина, говядина, субпродукты) без оттисков клейм «ГОСВЕТНАДЗОР» и без признаков проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.
По результатам рейдовых проверок не допущено в оборот 8117,44 кг поднадзорной продукции (свинина, говядина, субпродукты, рыба, мёд) и 3 тонны удобрений животного происхождения.
В Управление ветеринарии Новосибирской области, в территориальные управления Россельхознадзора субъектов Российской Федерации для сведения и принятия мер направлены информационные письма о выявленных нарушениях.
По результатам проведённых мероприятий выдано 35 предписаний, возбуждено 203 дела об административных правонарушениях, вынесено постановлений на общую сумму 123 900 рублей.
В 2011 году проведено 15 мероприятий по контролю (надзору) в отношении мясоперерабатывающих предприятий. По результатам проверок выявлены следующие нарушения:
- лабораторный контроль готовой продукции осуществлялся не в полном объёме;
- не соблюдалась периодичность проведения микробиологического контроля эффективности санитарной обработки производственных помещений, оборудования и инвентаря;
- не проводился микробиологический контроль санитарного состояния холодильных камер;
- не оборудован санитарный пропускник при входе на территорию производственных помещений/цехов.
По результатам проверок выдано 6 предписаний об устранении выявленных нарушений, возбуждено дела об административном правонарушении на сумму 40 000 рублей.
За отчётный период проведено 24 проверки предприятий, осуществляющих хранение и реализацию продукции животного происхождения. В ходе проверок выявлены следующие нарушения:
- хранение и реализация продукции с истёкшим сроком годности, а также продукция без ветеринарных сопроводительных документов;
- не проводится микробиологический контроль санитарного состояния в холодильных камерах (морозильных ларях).
По результатам проведённых мероприятий выдано 15 предписаний об устранении выявленных нарушений. Возбуждено 15 дел об административных правонарушениях, вынесены постановления на общую сумму 114 000 рублей, 2 дела по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ передано на рассмотрение по подведомственности в Мировой суд.
При проведении надзорных мероприятий специалистами отдела снято с реализации 273,2 тонны животноводческой продукции и сырья животного происхождения.
За отчётный период проведено 19 мероприятий по контролю (надзору) в отношении предприятий, осуществляющих хранение и реализацию лекарственных средств для животных, 25 проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по производству, хранению и реализации кормов для животных. По результатам проверок выявлены следующие основные нарушения:
- не представлены товарно-сопроводительные документы (сертификаты соответствия, реестры сертификатов), подтверждающие качество и безопасность лекарственных средств для животных, имеющихся на хранении и в реализации на момент проверки;
- хранение и реализация кормов для непродуктивных животных без ветеринарных сопроводительных документов и кормов для животных с истекшим сроком реализации,
По результатам проверок хозяйствующим субъектам выдано 17 предписаний об устранении нарушений. Возбуждено 19 дел об административном правонарушении на общую сумму 83 000 рублей.
По итогам отчётного периода проведено 92 комиссионных обследования предприятий на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям при ввозе/вывозе, переработке, транспортировке, хранении и реализации поднадзорных грузов. По результатам обследований аттестовано 73 предприятия.
Основными нарушениями ветеринарно-санитарных требований, по которым предприятия не были аттестованы, являются:
- неудовлетворительное санитарно-техническое состояние помещений/оборудования;
- отсутствие документов, подтверждающих проведение дезинфекции помещений.
В 2011 году проведено 6 мероприятий по контролю (надзору) в отношении учреждений Государственной ветеринарной службы Новосибирской области и 35 мероприятий по контролю за деятельностью Учреждений при организации и проведении карантинирования ввозимых животных.
В соответствии с указанием Россельхознадзора с целью контроля за обеспечением изъятия из гражданского оборота недоброкачественного лекарственного препарата проведена проверка в отношении ГБУ НСО «Областная станция «Мочищенская» по ББЖ». В результате проведения мероприятий приостановлено использование 74,5 тыс.доз вакцины живой против сибирской язвы животных (производитель ООО «Агровет»). В соответствии с требованиями предписания вакцина возвращена производителю ООО «Агровет» для уничтожения.
По результатам проверок выдано 1 предписание, возбуждено 2 дела об административных правонарушениях на сумму 13 000 рублей.
В 2011 году проведено 5 проверок ветеринарных клиник. Основные нарушения, выявленные в ходе проверок:
- не представлены товарно-сопроводительные документы (сертификаты соответствия, реестры сертификатов), подтверждающие качество и безопасность лекарственных средств для животных, имеющихся на хранении и в реализации на момент проверки;
- в журналах регистрации больных животных не указываются все необходимые сведения.
По итогам проверок выдано 5 предписаний об устранении выявленных нарушений, возбуждено и рассмотрено 2 дела об административном правонарушении на сумму 6 000 рублей.
Совместно с прокуратурой области проведено 362 проверки хозяйствующих субъектов на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации в области ветеринарии. По итогам совместных проверок в 2011 году прокуратурой возбуждено и передано на рассмотрение в Управление Россельхознадзора по Новосибирской области 148 дел об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дел вынесены постановления на общую сумму 696 000 рублей.
Отделы карантинного фитосанитарного контроля на Государпственной границе РФ и внутреннего карантина растений
За отчетный период досмотрено около 650 тыс.тонн подкарантинной продукции, более 45 млн. единиц срезов цветов, семенного и посадочного материала, около 40 тыс.м.куб. лесопродукции.
При досмотре подкарантинной продукции и проведении контрольных обследований выявлено 417 случаев (17 видов) обнаружения карантинных объектов. Выявлено зараженной подкарантинной продукции:
8,9 тыс.тонн (фуражные грузы, семена, фрукты, специи)
23,14 тыс.шт. (срезы цветов)
В 2011 году специалистами отдела проведено 996 карантинных фитосанитарных обследований:
- 66,3 тыс.га с/х земель и лесонасаждений,
- 380 тыс.м.куб. складских помещений.
В результате обследований выявлено 3 очага с карантинными объектами:
- на территории Усть-Тарского и Чановского районов выявлены цисты золотистой картофельной нематоды на 139 приусадебных участках. Общая площадь заражения 14,47 га.
- на территории Маслянинского района в пойме реки Суенга выявлен очаг карантинного сорного растения - повилики европейской на площади 0,8га.
При обследовании фитосанитарной зоны в Бердском лесхозе Большой еловый лубоед не был обнаружен в течение 3-х лет. Издан приказ о снятии карантина на данной территории.
Отдел по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами
Специалисты отдела активно участвовали в выявлении несанкционированных мест хранения, с помощью мер административного воздействия принуждали ответственных лиц обеспечить безопасное хранение запрещенных пестицидов до их утилизации, подготовить ядохимикаты к транспортировке. В 2011 году в процессе реализации ведомственной целевой программы «Развитие природоохранной деятельности в Новосибирской области на 2011-2013 годы» завершены работы по вывозу с территории области запрещенных и непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов, ликвидировано последние 11 мест хранения старых препаратов, вывезено 31,917 т.
В рамках социально-гигиенического мониторинга отдел осуществлял отбор проб продукции растительного происхождения как импортного, так и местного производства, и исследование этих проб на безопасность в части определения остаточного количества пестицидов, нитратов, солей тяжелых металлов. В 2011 году исследовано 283 образца продукции, в том числе – 191 образец импортной продукции, 82 образца - отечественной объем партий составил 70,4 тыс.тонн, выявлено 12 партий импортной плодоовощной продукции общим весом 180,1 тонн с превышением МДУ пестицидов, нитратов, 2 партии отечественной овощной продукции общим весом 4,5 тонны с превышением МДУ нитратов. Вся информация по результатам мониторинга ежеквартально направлялась в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области.
В сезон массового применения гербицидов проведены мероприятия, направленные на выявление и пресечение нарушений безопасного обращения с пестицидами при непосредственном проведении обработок. В результате за нарушения регламентов применения пестицидов составлено 60 протоколов, наложено административных штрафов на 93 тыс.руб.
Всего выявлено 115 нарушений, привлечено к административной ответственности 110 юридических и должностных лиц, наложено штрафов на сумму 227 тыс. руб.
Отдел по надзора за качеством и безопасностью зерна, продуктов его переработки и семенного контроля
По результатам проверочных мероприятий по надзору за качеством и безопасностью зерна, продуктов его переработки выявлено 368 нарушений требований законодательства, проконтролировано 373,71 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки, в том числе:
- при закупках для государственных нужд (в т. ч. зерна интервенционного фонда при хранении 201,8тыс.тонн) - 202,4 тысяч тонн;
- при ввозе (вывозе) на территорию Российской Федерации – 9,2 тыс. тонн;
- зерна государственного резерва 160,9 , при поставке (закладке) - 70,0 тыс. тонн; при хранении – 90,9 тыс. тонн;
- по обращениям (на внутреннем рынке) – 1,21 тыс. тонн.
Опасной для жизни и здоровья населения продукции выявлено 13 604,203 тонн (13 440,0 тонн пшеницы и 164,203 тонн крупы различных видов). Владельцами приняты следующие меры:
- 13 440,0 тонн пшеницы интервенционного фонда и 151,212 тонн крупы рисовой, зараженной вредителями хлебных запасов использовано после подработки на продовольственные цели;
- 10,0 тонн крупы овсяной недробленой 1 сорта возвращено поставщику;
- 3,0 тонны крупы ячменной перловой № 2, зараженной вредителями хлебных запасов утилизировано на корм животным, после получения заключения в органах ветеринарного надзора;
- 0,147 тонн некачественной и опасной крупы различных видов уничтожено владельцами, путем сжигания.
В результате осуществления деятельности отдела по семенному контролю выявлено 296 нарушений требований действующего законодательства в области семеноводства, в том числе:
- при плановых проверках – 51;
- при внеплановых проверках – 26;
- при непосредственном обнаружении – 219.
Общая сумма предъявленных штрафных санкций составила 176,7 тыс. рублей. Сумма взысканных штрафных санкций составила 168,1 тыс. рублей.
Отдел земельного контроля
В 2011 году Управлением проконтролировано более 1 млн. га земель сельскохозяйственного назначения, из них с нарушением выявлено 66 тыс. га.
По выявленным нарушениям выдано 405 предписаний, внесено 19 представлений об устранении причин и условий совершения правонарушений. В сельскохозяйственный оборот введено 32,2 тыс. га.
Зарастание земельных участков деревьями, кустарниками и сорными растениями выявлено в 233 случаях на площади 45 тыс. га (в том числе 31 случай - дикорастущей коноплей на площади 43 га). Выдано 220 предписаний. Нарушения по зарастанию устранены на площади 17,6 тыс. га (39%).
Несанкционированных свалок выявлено 223 га на территории 95 муниципальных образований 23 районов области. Составлено 85 протоколов, выдано 87 предписаний. В результате исполнения предписаний нарушения устранены на площади 61,9 га (28%).
Порча плодородного слоя почвы выявлена в 66 случаях на площади 6,7 га. Составлено 64 протокола. Нарушения устранены на площади в 4,5 га (68%).
Впервые на территории Новосибирской области (Купинский район) предъявлен и оплачен иск по ущербу, причиненному землям сельскохозяйственного назначения в результате нарушения земельного законодательства.
Всего в 2011 году за правонарушения в сфере земельных отношений вынесено 601 постановление на общую сумму штрафов 1 млн. 600 тыс. руб., в том числе 147 постановлений на сумму 671 тыс. рублей – мировыми судами.
Впервые в Новосибирской области пять нарушителей земельного законодательства за неуплату штрафов подвергли административному аресту сроком на 1 сутки.
В 2011 году в судебном порядке за грубое нарушение правил рационального использования земли изъяты земельные участки у главы КФХ «Ромашка» Татарского района (25 га) и у главы КФХ «Кравченко А.Ф.» Искитимского района (30,4 га).
|
