(2018-06-22) О важности и необходимости соблюдения требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна»

Инспектором Управления Россельхознадзора по Новосибирской области в ходе планового выездного контрольно-надзорного мероприятия выявлено нарушение требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Так, в силосных корпусах, где размещены партии зерна пшеницы и рапса, нарушена целостность пола (выбоины, трещины); обнаружено скопление грунтовых вод, а также из-за нарушения целостности крыши отмечены признаки попадания атмосферных осадков.
Стоит отметить, что согласно статьи 4 вышеуказанного регламента хранение зерна осуществляется в зернохранилищах, обеспечивающих его безопасность и сохранность потребительских свойств, а также с соблюдением установленных требований к процессам хранения зерна и условий хранения, установленных национальным законодательством государства – члена Таможенного союза. При этом состояние кровли и стен зернохранилищ, конструкции входных отверстий каналов активной вентиляции должны обеспечить предотвращение попадания в них атмосферных осадков и посторонних предметов.
Выявленные нарушения подтвердили наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Управление Россельхознадзора по Новосибирской области напоминает, что служба наделена полномочиями по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента в отношении зерна, приобретаемого не для личных нужд потребителей, а также в отношении связанных с требованиями к зерну процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2013 года № 553 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Несмотря на активную разъяснительную работу в данном направлении, нарушения выявляются регулярно. Так, с начала года по итогам 18 плановых выездных контрольно-надзорных мероприятий выявлено 16 нарушений на общую сумму штрафов 250 000 рублей. Наряду с несоблюдением условий хранения также одним из самых часто выявляемых нарушений — выпуск в обращение зерна без подтверждения соответствия.
Согласно статьи 3 «Правила выпуска в обращение на рынке» Технического регламент, зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
Каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям технического регламента.
При выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, предназначенного для направления на хранение и (или) обработку на территории страны-производителя, оно сопровождается товаросопроводительными документами без информации о декларации.
Согласно пункта 16 статьи 4 «Требования безопасности» технического регламента, зерно, перевозимое бестарным методом, должно сопровождаться товаросопроводительными документами, обеспечивающими его прослеживаемость, содержащими информацию:
1) о виде зерна, годе урожая, месте происхождения, назначении зерна (на пищевые или кормовые цели, на хранение и (или) обработку, на экспорт);
2) количестве зерна, в единицах массы;
3) наименовании и месте нахождения заявителя;
4) о наличии в зерне генно-модифицированных (трансгенных) организмов (далее — ГМО) в случае если содержание указанных организмов в зерне составляет более 0,9 процента.
Для зерна, полученного с применением ГМО, должна быть приведена информация: «генетически модифицированное зерно» или «зерно, полученное с использованием генно-модифицированных организмов» или «зерно содержит компоненты генно-модифицированных организмов», с указанием уникального идентификатора трансформационного события.
Согласно Приложениям 2 и 4 Технического регламента зерно может содержать только зарегистрированные в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза линии ГМО. В зерне, содержащем ГМО, допускается не более 0,9% незарегистрированных линий ГМО.