В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2013 года №553 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» Россельхознадзор наделен полномочиями по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента в отношении зерна, приобретаемого не для личных нужд потребителей, а также в отношении связанных с требованиями к зерну процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
Несмотря на большую проводимую Управлением Россельхознадзора по Новосибирской области разъяснительную работу в данном направлении, нарушения выявляются регулярно. Так, за 9 месяцев 2017 года по результатам проведения 80 контрольно-надзорных мероприятий выявлено 52 нарушения с наложением штрафных санкций на сумму 1 620 000 рублей. Из проконтролированных 119 160 тонн зерна 22 260 тонн (почти пятая часть) были выпущены в обращение владельцами без необходимого подтверждения соответствия.
В этой связи Управление Россельхознадзора по Новосибирской области информирует, что при реализации зерна владельцам необходимо руководствоваться следующими положениями вышеуказанного техрегламента.
Согласно статьи 3 «Правила выпуска в обращение на рынке» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
Каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям технического регламента.
При выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, предназначенного для направления на хранение и (или) обработку на территории страны-производителя, оно сопровождается товаросопроводительными документами без информации о декларации.
Согласно пункта 16 статьи 4 «Требования безопасности» технического регламента зерно, перевозимое бестарным методом, должно сопровождаться товаросопроводительными документами, обеспечивающими его прослеживаемость, содержащими следующую информацию:
1) о виде зерна, годе урожая, месте происхождения, назначении зерна (на пищевые или кормовые цели, на хранение и (или) обработку, на экспорт);
2) о количестве зерна (в единицах массы);
3) о наименовании и месте нахождения заявителя;
4) о наличии в зерне генно-модифицированных (трансгенных) организмов (далее — ГМО) в случае, если содержание указанных организмов в зерне составляет более 0,9 процента.
Для зерна, полученного с применением ГМО, должна быть приведена информация: «генетически модифицированное зерно» или «зерно, полученное с использованием генно-модифицированных организмов» или «зерно содержит компоненты генно-модифицированных организмов», с указанием уникального идентификатора трансформационного события.
Согласно Приложениям 2 и 4 Технического регламента зерно может содержать только зарегистрированные в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза — линии ГМО. В зерне, содержащем ГМО, допускается не более 0,9% незарегистрированных линий ГМО.
За нарушение требований технического регламента предусмотрена административная ответственность, установленная статьями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации:
— 14.43. «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов»,
— 14.44. «Недостоверное декларирование соответствия продукции»,
-14.45. «Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия»,
-14.46. «Нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия».
